有一天，我从电台中听见愤怒的民众拨电泄愤。他们因水荒问题悬而未决而心生不满，纷纷抨击中央政府策划不力。他们因不清楚来龙去脉而有此反应，这点我能理解。
其实，每个人应该扪心自问：为何只有雪隆缺水，其他地方却没问题？是因为我们低估了雪州用水量的增幅吗？不。各州用水量每年都增加，我们也有可靠的预测，能提供正确信息来策划水供。
水荒是雪州干旱造成的吗？
不。一年之中总有干旱时，但其他州并没缺水。
良好规划可应付额外需求
雪州的无收益水比其他州属高吗？不。雪隆的无收益水是32%，不但低于全国36%的平均水平，也肯定低过彭亨（56%）、吉兰丹（55%）、沙巴（50%）和吉打（47%），但这些州并没缺水。
为何雪州会缺水？谁应为此负责？
若有良好规划，水供便足以应付额外需求，度过干旱。当前的水供策略确保净水储备达70%（也就是能在水位跌至危险水平前供水100天）。这表示现有的水供能100%满足当前的需求。
根据水供协议，前雪州政府把水费定在低水平，然后在顾及各方的长远利益下逐步调高。
调涨水费在所难免，因为水供公司需要这笔收入来增加水供和减少漏水或无收益水。
除了雪州，其他国阵和民联州属都已依水供合约或商业计划允许调涨水费。
2010年，中央政府曾告诫雪州大臣丹斯里卡立，若管理不当，雪州可能在2014年面对水供危机。
卡立反驳，雪隆水供绰绰有余，能满足民众需求直至2019年。这和他上周二的谈话有很大出入。当时他说：“若不配水，水供只能维持29日。”
雪州政府拒绝批准兴建第二冷岳滤水厂，也从2009年起拒绝调涨水费，固执的态度使之成为解决水供问题的绊脚石。
水供短缺，雪州政府必须负责，而不是以责怪中央政府的方式来转移焦点。
若雪州政府在2009年批准兴建第二冷岳滤水厂，该厂现在早已建竣，水供也就充足。
雪政府“打劫”中央
让我们看看雪州政府的水供方案：民联在竞选宣言中承诺提供免费水，也不调涨水费。为了达致目标，他们要买下4家水供公司。经过5年的尝试，他们无法在“政府愿买，公司愿卖”的情况下完成收购计划。
为了兑现竞选诺言，即使水供协议明列涨价条文，雪州政府也断然拒绝。结果，雪州水供公司表示无法注资提升水供设施，更不能解决无收益水问题，还几乎陷入无法赎回债券和还债的困境。
后来，水供公司起诉雪州政府违约。眼见水供危机逐渐显现，中央政府被迫介入。
中央政府被迫介入
首先，中央政府动用62亿令吉买下水供公司的债券，再注入4亿令吉充作运作费和维修费。
讽刺的是，雪州政府漠视民众利益，中央政府却必须承担国债增加66亿令吉的责任。
尽管这首轮的干预成功换取一些时间，但雪州政府依然拒绝批准兴建第二冷岳滤水厂，也不愿提高水费。
由于事态严重，中央政府再次介入，并于2014年2月26日签署了解备忘录，同意提供96.5亿令吉收购相关水供公司，并把水务资产移交给雪州政府，由后者经营。
这项交易对雪州政府非常划算。雪州政府堪称“打劫”，因为他们成功迫使中央政府拨出数十亿令吉来让他们经营水供公司，让他们兑现提供免费水和便宜水的竞选宣言。
为何中央政府要做如此荒诞的买卖？这全是因为中央政府非常担心雪州居民。第四阶段的配水措施出炉后，超过130万个家庭或630万人深受其害，并有820个新项目被迫暂时喊停。
签协议防从中作梗
为了公众利益，中央政府愿搁下政治歧见，和民联一起解决水荒危机。
当水供公司拒绝所提出的96.5亿令吉交易时，中央政府别无他择，唯有以水供服务业法令第114条文来进行第三度干预。
问题是，该条文允许中央政府接管水供财团的管理和运作，但不允许政府夺取拥有权。
换言之，水供问题解决后，管理和营运权就得归还给水供公司。
若中央政府祭出该条文，水供问题也要持续至第二冷岳滤水厂在2017年完工后方能结束。在这期间，雪州政府还能继续从中阻扰，方法包括：一）不批发展令、准证和土地给第二冷岳滤水厂和两个输水线；二）不批准展开舒缓水供问题的工程；三）不允许调涨水费；四）不延长从雪州河流引水的执照协议。
坚守竞选宣言苦了民众
若雪州政府采取方法一、二和四，水荒便会恶化。若不允许调涨水费（方法三），中央政府将被迫注资充当运作费。不管雪州政府怎么做，人民都会把矛头指向中央政府。
中央政府资源有限，唯有在援引第114条文前要求雪州政府签署协议，保证不以上述4种方法来从中作梗。
5年来，雪州政府一味坚守竞选宣言，而未执行其他水供方案，结果苦了民众。不幸的是，中央政府为了顾及民众利益和大马经济得三度介入，并为此而承担巨额开销。
●凯利贾马鲁丁为现任青年及体育部长，以及国阵青年团和巫统青年团主席。欢迎寄上合理的回馈和意见至kj@kbs.gov.my或推特@khairykj。
（编按：首相署部长兼表现管理和履行单位总执行长拿督斯里依德利斯贾拉《转型实力》专栏暂停一期，由青体部长凯利代笔。）
来源： http://www.nanyang.com/node/617423?tid=897
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