雪水供協議失效‧AWER：再吵，苦了人民！
2015-03-12 11:00
（雪蘭莪‧八打靈再也11日訊）雪州水供協議的爭議再起，能源、綠色工藝及水務部長拿督斯里麥西慕和雪州大臣阿茲敏阿里各執一詞。若這項水供重組計劃繼續再拖延或告吹，將對雪州人民帶來3大影響；雪州也可能在2017年面對大水荒。
大馬水務與能源研究協會（AWER）高級經理林素芳警告，雪州水供協議再起爭議，人民肯定是最後的輸家。
因此她促請中央及州政府公開雪州水供重組主要協議內容，以把所有條款攤在陽光下，由大眾去評估誰是誰非，也監督合約的執行。
該協會也促請中央政府和雪州政府勿再對此協議爭議不休，雙方應坐下來好好談，以免犧牲人民的利益。
水費漲鬧水荒……拖延協議有3後果
若雪州水供協議受到拖延，可能造成的4個後果如下：第一：目前四家私營化水供公司將可以按照原本合約條款調高水費。
林素芳說，由於政治因素，雪州的水費調漲問題，暫時被擱置。一旦水供重組計劃告吹，很難要求這些私營化公司透明化他們的營運成本，加上他們至少還有十餘年的特許經營權在手，未來十多年，這些公司就可以按照合約條款調漲水費。
第二：無收益水問題無法解決，水供公司成本轉嫁給雪州用戶。
她說，雪州有很多陳舊的輸水管，一年浪費了很多的無收益水，而在有關的合約中，本來是要減少無收益水的問題，但若無法成事，更換陳舊水管的計劃又要被擱置，無收益水問題沒有解決，水供公司又得面對這筆損失，但羊毛始終會出自羊身上，料最終水供公司將把這筆損失轉嫁給用戶。
第三：隨時面對水供短缺風險她指出，在該合約中，雪州政府將批准土地的使用，讓中央政府建造冷岳河二濾水廠，但如果合約告吹，冷岳河二濾水廠就建不成。本來預計在2017年的時候，冷岳河二濾水廠，每日預計的食用水生產量是11億3千萬公升，供應給雪州南部和吉隆坡地區的用戶。
目前雪隆每日所生產的食用水是46億公升，而雪隆人民每日的需水量達到了該數字的95%，州內只剩下5%的淨水儲備量，已經達到飽和，萬一發生大型輸水管破裂、水源污染或如去年的長期氣候干旱，雪州人民就會面對水供不足的問題，重演過去的歷史。
她認為，咖啡山和士毛月水壩的水務資產，是由中央政府撥款建造的，所以應該屬於中央政府所有，但是土地則屬於雪州政府。
她補充，每一個州的土地都是屬於各州政府的管轄權力，除了一些特別的地方是屬於中央政府之外。
指阿茲敏“雞蛋裡挑骨頭”
針對中央政府和雪州政府目前爭議的協議中，屬於中央的水務資產管理公司（PAAB）所接管的雪州水供公司等各造的資產，是否有包括水管所經過和裝置的土地時，她說，在這個課題上，雪大臣阿茲敏阿里顯然在“雞蛋裡挑骨頭”。
她說，就好比建屋子不可能不建在土地上的情況一樣，中央政府要接管的這些水務資產，如濾水廠、水壩，也是建在土地下或土地上的，不可能是建在空中，所以在有關的協議中，這些土地也應該是屬於中央政府的。
她說，在有關的協議中，雪州有96億5千萬令吉的負債資產，當中有20億令吉是用來收購4家水務公司，還有76億5千萬令吉的水務資產債務。而雪州政府的雪州水務私人有限公司（Air Selangor Sdn Bhd，ASSB）要解決這筆債務，就要把價值96億5千萬令吉的資產暫時交給PAAB作為抵押，這是很公平的程序。其他已經進行水務重組的州屬包括檳城、霹靂、柔佛及森美蘭都是如此。
她說，既然在協議中要把資產暫時抵押給PAAB，那這些土地就暫時不屬於雪州政府所有。
合約滿土地歸州政府
她說，據瞭解，雙方也簽署了一份長達45年的租賃合約，在這項合約內，ASSB每年就會依據合約內容，固定償還多少的貸款給PAAB，一旦約滿，還清債務，這些資產就會歸還給雪州政府。
“這表示45年後，ASSB沒有負債以後，這些土地就會屬於州政府。”
不過她表示，為了消除阿茲敏阿里的疑慮，在轉移資產給PAAB的協議上，雪州政府可以附加一個條款闡明，“水務資產所在的土地，也會一併租給中央政府，不過是零收費。”
土地租賃中央零收費
她解釋，為何租賃土地給中央政府又不能收費的原因，是因為96億5千萬令吉的債務是由人民的水費中支付，如果租賃上述在水務資產上的土地還要收費，表示雪州水務債務會更高，那這筆費用最後還是由人民去承擔。
無論如何，她說，目前雙方簽署的是水供重組計劃主要協議（Master Agreement），這表示裡面的條款，需要雙方一致同意了，才算是正式生效。相反的，如果這裡面有任何的條款無法兌現，表示可以取消這個協議。
林素芳說，若雙方不清楚各自在這個水供重組合約中的責任與角色，該如何重組雪州的水務業，該協會樂意開班授課，把他們各自的角色解釋得一清二楚。
（星洲日報）
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